喜迎十九大 | 嬗变:加速奔跑的新西安——营商环境优化 打造投资热土

西安发布2018-12-05 15:20:04


2015年春节前夕,习近平总书记来陕视察时提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,要求扎实推动经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党,为陕西和西安持续健康发展科学精准地把了脉、定了向、领了航。


今年是党的十九大召开之年,也是我们落实习近平总书记来陕视察讲话精神、践行“五个扎实”要求、奋力“追赶超越”的重要一年。西安全市上下认真贯彻党中央治国理政的新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻“五个扎实”要求,践行“五新”战略,全力推进“聚焦三六九,振兴大西安”奋斗目标,大西安建设号角吹响,全力加速!



西安发布开设《嬗变:加速奔跑的新西安》专栏,以期展现新西安追赶超越、加速奔跑的新气象新变化新成效,进一步凝聚全市上下真抓实干的精气神,增强市民群众自信心、自豪感和幸福感,喜迎党的十九大胜利召开。



今天,发布

“招商引资篇”

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“聚焦‘三六九’,振兴大西安”。今年以来,我市将招商引资作为“一号工程”聚焦发力,“五资”一起抓,迅速在全市掀起新一轮大招商、大发展的热潮。作为西安经济发展的重要引擎,招商引资也成为“扎实推动经济持续健康发展”、实现追赶超越的具体路径,全市招商引资正在全力加速中



营商环境优化 给西安“加分”


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为全力提升投资环境,市第十三次党代会报告明确提出,继续开展“千名干部助千企”活动,争当五星级“店小二”,营造尊重企业、亲近企业、服务企业的良好环境。特别是在全力推进品质西安建设方面,西安大力推进“环境立市”,以一流的环境吸引一流的人才和技术,兴办一流企业和项目,使西安真正成为人才、技术、资本等要素聚集的“福地”,成为投资创业的“天堂”。


“烟头革命”“厕所革命”,到治气、治水、增绿等环境治理工程,到交通拥堵、办事难、上学难、看病难、养老难等民生问题的专项治理,再到推进中的“行政效能革命”;今年3月1日,西安还出台了被称为“史上最宽松”的户籍政策,5年内投入38亿元引进高端人才。“新政”推出仅3个月就吸引9万海内外人才落户西安,同比增长372%。这些,都成为西安吸引客商投资的加分项。


凝聚全球投资目光

招商“成绩单”亮点纷呈


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今年,西安正式进入自贸时代,四大功能区结合功能定位和产业特色,也分别出台了相应的自贸试验区招商引资、人才专项政策。创新机制和政策红利的密集释放,带来的资本集聚、产业集聚效应也开始显现。海航现代物流、华侨城“文化+旅游+城镇化”综合项目、世界苹果中心等一批千亿级投资项目和交易平台,三星电子高端存储芯片二期、华为全球技术中心、新松机器人、亚马逊、传化物流、安博物流等重大项目相继落户自贸试验区。


翻看今年的数据,不但直观而且令人振奋。2017丝博会暨第21届西洽会西安分团签约项目共计420个,总投资11650.71亿元,不仅签约项目数量和总投资额均居全省各地市第一,而且大幅超越了西安以往的数据。从各种招商成绩单上频繁出现的“创新高”来看,西安已成为“五资”投向的热点区域。今年1-7月份,全市共引进央资370.119亿元;实际引进内资420.38亿元,同比增长243.38%,在建的制造业、商贸服务业、高新技术产业、房地产业等项目共计126个;引进外资31.84亿美元,同比增长28.73%;引进民资1453.38亿元,同比增长93.14%,在建项目共计525个。




打造“一号工程”

大招商热潮持续


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西安招商引资所取得的成绩绝非偶然,而是全市上下掀起的“大招商、大发展”的热潮所带来的成效显现。年初,市第十三次党代会报告明确提出要求:“加快有效投资,把招商引资作为‘一号工程’,紧盯外资、内资、民资、央资、融资等‘五资’抓招商,强力推进‘招大引强行动’,吸引大项目、好项目落户西安。”


省委常委、市委书记王永康强调指出,把招商引资作为“一号工程”,放到重要地位来抓,作为一把手工程,重要领导亲自抓;在每月1日、每周一等重要时间都要亲自抓。


正是这种“一把手”把招商引资放在心上、扛在肩上、抓在手上的姿态,让我市的招商引资呈现出“猛虎下山”之势。全市选出100名优秀干部,成立了20个专业招商机构——17个专业招商分局(办公室)、3个驻外招商办事处,开展分类专业招商及优化项目招商服务,旨在提高招商引资的实效性和针对性。


市级部门主动出击,奔赴各地积极开展招商引资推介及投资回访活动,多支专业招商小分队赴浙江、上海等投资热点地区,在回访企业的同时开展定向招商、以商招商;各区县、开发区主动出击抓招商,深入一线找项目、挖资源、拓市场……随着西安正迸发出最强“西引力”,招商引资“一号工程”迎来一轮又一轮的新热潮。


寻求西安发展的最大公约数

西商大会让西商精神获得广泛认同 



2017年8月19日至20日,世界的目光再次聚焦丝绸之路经济带“新起点”——西安。因为这里正在举办的首届世界西商大会,不仅云集了马云、柳传志、郭广昌等华人商界领袖,中国科学院副院长张杰,中科院院士、西安电子科技大学校长郑晓静,西安交通大学校长王树国等专家学者,还有余秋雨、贾平凹等文化名流皆联袂出席。如此多商界、学界、文化界大咖群贤毕至,这也是“新西安、新经济、新活力”形象最直观的展示。



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作为中国科教与文化重镇,西安历来不缺学界和文化界精英。但如何发挥好西安的科教优势、文化优势,如何做大做强西安的经济实力,主动融入“一带一路”大格局,担负起“丝绸之路经济带新起点”的历史使命,依然是西安追赶超越的努力方向。


持续增强西安的“吸引力”,需要凝聚全球智力、财力、影响力,让大家与西安同频共振,共商大西安发展大计,共推大西安发展。秉持开放和求贤若渴的心态,为寻求各界的“最大公约数”,西安将“西商”定义为生在西安、长在西安、学在西安、创业在西安、结缘在西安的众多西安籍的海内外企业家,以及在西安工作学习、创业发展的非西安籍企业家。正因为如此,大会吸引了来自美国、英国、日本、俄罗斯等18个国家和国内24个省、市及港澳台地区的诸多嘉宾齐聚西安,共襄盛举。


首届世界西商大会是大西安落实“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,“聚焦‘三六九’,振兴大西安”宏伟蓝图的又一“大手笔”,不但传承了西商传统、做响了西商品牌、重塑了西商精神,还结交了朋友、凝聚了人心、鼓舞了士气。


西商大会立意之高,众多媒体评价是一场全球瞩目的盛会。丰富精彩的内容包括科技人才峰会及“梦回长安校友行”、“新西安·新西商”光华论坛、“浙商与西安对话”圆桌会议等9项重要活动,其间还促成了阿里巴巴西部总部、西北首个移动智慧城市、智慧学镇等约160个项目签约和洽谈合作,预计总投资额约6400亿元人民币。


首届世界西商大会体现着大西安的新面貌。其中,至今被人津津乐道的一个细节是,19日科技人才峰会暨“梦回长安校友行”开幕式结束时,主持人提议:“请院士们先走!”坐在第二排的中央部委、省和市领导集体起身,鼓掌欢送。类似尊重人才的细节,在会议安排中将“第一排留给院士”时已有体现。因商而办的西商大会却将一批业界领袖聘为顾问,也是西安重视文化、科技人才的体现。


虽然大会已经闭幕,但留给西安的思考和影响才刚刚开始。遍布诸多区县及西咸新区的签约项目,在为大西安发展提供产业支撑的同时,也让诸多人才有了用武之地。而比直接投资更重要的是,与全球商界精英的直接对话,让西安开始嬗变


回首往昔,西安商人曾书写中国商界传奇,清末衰落退居“城墙内”,思想渐趋保守。与站立潮头的当代浙商、徽商、粤商相比,西商的发展明显滞后。参加西商大会后,本地企业家感受最深的便是“冲击”。


“和浙商相比,西安的企业家缺乏浙商的轻灵和活泛思路。”西安云景智维科技有限公司创始人 CEO唐皓晨说,西商大会拓展视野,开阔了眼界。在企业家受到“冲击”的同时,西安各部门、各区县也积极思考如何打造更好地 “亲商、安商、富商”环境,多措并举为西安追赶超越、谋划大发展的目标而奋力拼搏


2017欧亚经济论坛硕果累累

标注西安对外开放新高度



西安是欧亚经济论坛永久会址所在地,也是当前“一带一路”建设、中国向西开放的门户城市和重要节点,正处在新机遇叠加的黄金发展期。两年一届的欧亚经济论坛是中国与欧亚国家共建“一带一路”的重要平台。



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在刚刚过去的9月,2017欧亚经济论坛在“丝绸之路经济带”起点城市西安举行。与往届相比,本届论坛聚焦“共建‘一带一路’:发展战略的对接”,主题更加突出、内容更加丰富多样。在继续巩固金融、文化、旅游、科技等传统对话机制的基础上,论坛增设了教育、地学、农业、气象等分会和“一带一路”国际产能合作博览会、丝绸之路经济带城市合作圆桌会、“一带一路”设施联通峰会等,多领域加强“一带一路”建设和区域经济合作。


精彩纷呈的论坛共吸引全球76个国家和地区的中外政要、专家学者、知名企业家参会。其中,参加开幕式的嘉宾超过千人,参加系列活动的嘉宾近3000人。


论坛务实高效,结出累累硕果。金融分会围绕金融促进“一带一路”基础设施项目融资、开发性金融与欧亚地区产能与基础设施合作等问题进行了广泛交流;教育分会首次发布了《中国教育投融资报告》,推出了“中国教育投资基金教育股票指数”;生态分会就绿色城市发展政策与实践进行了深入交流和讨论,并发布了“共建绿色丝绸之路:发展生态城市伙伴关系”倡议。


在欧亚经济综合园区发展论坛暨“一带一路”产业园区发展圆桌会议上,西安市政府分别与乌拉圭圣何塞市、瑞典于默奥市、俄罗斯圣彼得堡市签署建立友好城市关系意向书和合作协议书,浐灞生态区与瑞典于默奥市签署绿色环保合作协议书,为进一步贸易往来搭建了互动网络。


“一带一路”国际产能合作博览会现场达成意向合作项目130个,现场成交500余单,意向交易额约11.2亿元。中国西部国际电子商务大会集中签约,六大电子商务领域重点项目正式落户国际港务区,涉及金额超过20亿元人民币。


丝绸之路跨国企业合作峰会暨欧亚经济论坛投资洽谈活动还集中签约了4个重大合作项目,分别是西安市与苏伊士新创建公司战略合作意向书、西浙智慧谷项目、西安曲江秦岭国家植物园文化旅游战略合作框架、“一带一路”技术转移协作中心。


文化分会签署了加强中新两国音乐艺术文化发展战略合作协议、合作建设西安音乐产业基地及“电影圈子·西影电影产业集聚区项目”产业招商战略框架协议,为西安“音乐之城”建设注入新活力。


据统计,从2013年“一带一路”倡议提出,西安已成功举办丝博会、西商大会、欧亚论坛,促进“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来、人文交往愈发紧密。紧扣“共建‘一带一路’:发展战略的对接”主题,2017欧亚经济论坛又标注出了西安对外开放的新高度。


紧盯“五资”抓招商

重大项目落地生根



实体经济是加快发展的重中之重。随着“要壮大实体经济”被写入西安市第十三次党代会报告,今年我市加快有效投资,紧盯外资、内资、民资、央资、融资等“五资”抓招商,强力推进“招大引强行动”,吸引大项目、好项目落户西安。


|以京东为代表的大企业大项目纷至沓来,标志着商界对西安发展潜力的认可和对我市营商环境的赞许|


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2月中旬,浙江知名企业家代表来西安考察投资时表示,对在西安投资发展充满信心,将加大投资力度,以合作共赢助推大西安建设。随后,市政府与传化集团、正泰集团、富通集团等签署战略合作协议……随着一批又一批企业家相继来西安,我市招商引资工作亮点纷呈,数以百计的大项目、好项目落地生根,“招大引强”成绩斐然。


今年6月,西安市人民政府与华侨城集团公司在深圳签署全面战略合作协议,拉开了华侨城文化旅游系列重大项目落地西安的序幕,也是大西安打造“一带一路”文化旅游新高地的历史性、标志性大事。未来5年,华侨城集团将在西安投资2380亿元,以“周秦汉唐文化+现代化国际化大都市”为主线,实施“1+7”系列重大项目建设,打造“文化+旅游+城镇化”大载体、大平台、大产业。2380亿元投资,也成为近年来西安招商引资的里程碑!


今年7月,501米的“西部第一高”——中国国际丝路中心项目在西咸新区开建。作为项目承载地,西咸新区沣东新城与世界500强企业——绿地集团,从谋划到签约仅用了81天。绿地集团相关负责人表示,类似这样的超高层项目,双方洽谈历时半年、一年甚至更久的时间都是正常的,这次能在这么短的时间里完成签约,得益于大西安对招商引资细致入微的服务,以及这里未来的美好前景。


今年以来,大西安与知名企业牵手合作的事例很多。如,选择了西安的海航现代物流集团将以西安为中心枢纽点,织密全球货运航空网,打造面向全球数字物流体系;落户西安的吉利新能源汽车产业化项目,建成达产后将为西安汽车产业突破式发展提供有力支撑;京东无人机大会启动会暨京东集团系列落地项目签约,将为西安加快科技转化,做大现代物流,打造全国物流中心,推动通航和军民融合发展探索新路径,带动西安智慧物流体系建设进入快车道……


统计数据显示,今年上半年,全市实际利用外商直接投资同比增长46.2%,位居全国15个副省级城市之首!占全省比重达到95.3%!实际引进内资同比增长81.9%……随着经济社会发展活力和投资吸引力进一步提升,如今西安已成为投资新热点!


招商引资这场大仗硬仗的

“西安打法” 


招商引资是一场大仗,也是一场硬仗。


省委常委、市委书记王永康多次强调,要勇于猛虎下山,要敢于虎口夺食



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打好大仗硬仗,我们始终高度重视,廓清了“为啥招”的问题。招商引资在西安,怎么强调都不过分。王永康书记强调,招商引资是强市的必由之路,是补短板的迫切需要,是大西安发展的重要支撑,要坚持把招商引资作为“一号工程”,作为追赶超越的重要抓手,全力以赴大招商、招大商,加速大西安大发展。今年的政府工作报告把招商引资作为全市的“一号工程”,全市上下把招商引资摆在极端重要、迫切需要、始终必要的关键位置,向招商引资这个“一号工程”聚焦发力。


打好大仗硬仗,我们始终重点明确,弄清了“招什么”的问题。招商引资任务急迫,但也不能饥不择食,不能盲目地“拾到篮子都是菜”。围绕产业链、城市功能链、创新链,招强招大,招新招特,我们引进一批创新性、引领性、标杆性的大项目好项目,加快推动八大平台建设。


打好大仗硬仗,我们始终重点把握,解决了“如何招”的问题。招商引资的过程,就是资本选择环境的过程。今年以来,我们切实推进“三个革命”,推动“最多跑一次”改革,优化投资服务环境;加强领导抓招商,作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,把工作思路谋准,工作举措谋实,工作标准谋严。唯有如此,才能持续地吸引优秀的人才、项目和产业落地,才能抓住创新驱动的发展良机。


两军相逢勇者胜。大西安加速吸引人才、资金、项目、产业和产业链聚集的过程中,西安铁军一定会攻坚克难,不断丰富创新招商引资的“西安打法”,为大西安追赶超越持续注入持久澎湃的动力。



文:轩辕杨子、裴磊、樊华、杨耀青、李晓莉

编辑:阿斐丨审核:何砾

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